山東出臺(tái)30條措施創(chuàng)造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先營(yíng)商環(huán)境“與粵浙蘇比,我省
作者： 發(fā)布日期:2013-09-22
省工商局今天發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》,30條切實(shí)措施最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,多項(xiàng)舉措在全國(guó)實(shí)現(xiàn)新突破。
此次,企業(yè)名稱使用限制、企業(yè)住所使用證明限制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍核定條件、公司股東(發(fā)起人)資格、省級(jí)企業(yè)集團(tuán)登記條件、境外投資者主體資格證明、個(gè)體業(yè)戶“免登記”范圍、戶外廣告發(fā)布登記等所有能放寬的政策,毫不保留地予以了放寬。
今后,企業(yè)名稱只要不與他人在先權(quán)利發(fā)生沖突、不涉及法律法規(guī)禁用條款,均允許使用；凡國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的,企業(yè)均可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)、居委會(huì)、村委會(huì)出具的住所使用證明即可辦理企業(yè)注冊(cè)登記；個(gè)人從事修鞋、修自行車、縫紉、衛(wèi)生保潔、小家電維修等生活便利行業(yè),低保特困家庭和殘疾人利用自有住房從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在農(nóng)村集市從事不涉及前置審批項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)商販,都可免予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
我省在全國(guó)省級(jí)工商層面首次提出允許個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及村委會(huì)、居委會(huì)等作為投資主體,設(shè)立公司制企業(yè)；首次明確股權(quán)、林權(quán)等可評(píng)估作價(jià)并能依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣資產(chǎn)可作為企業(yè)出資；首創(chuàng)實(shí)行戶外廣告“一地登記、全省發(fā)布”制度,下放外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批權(quán),并在全國(guó)率先對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份合作社的登記管理作出明確規(guī)定。
對(duì)能加以簡(jiǎn)化的手續(xù),我省壓縮到了最簡(jiǎn)便。非首次在我省設(shè)立公司的外國(guó)投資者和港澳臺(tái)居民,不再需要提交公證、認(rèn)證原件,只需提交備案復(fù)印件。除風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域和項(xiàng)目外,公司年檢免交審計(jì)報(bào)告,簡(jiǎn)化年檢程序并允許企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)分支機(jī)構(gòu)年檢資料,實(shí)行集中年檢。
對(duì)能降低的門檻,我省根據(jù)實(shí)際降到了最低。企業(yè)冠“山東”行政區(qū)劃名稱注冊(cè)資本一律降至300萬(wàn)元；冠“山東”行政區(qū)劃的企業(yè)集團(tuán)母公司注冊(cè)資本由5000萬(wàn)元降至1000萬(wàn)元,母子公司注冊(cè)資本由1億元降至2000萬(wàn)元。
30條措施中,體現(xiàn)降低門檻的共15條,另15條則重在改進(jìn)方式、提升行政效能及強(qiáng)化監(jiān)管。今后,企業(yè)設(shè)立登記、變更登記、名稱核準(zhǔn)辦理時(shí)限將分別從7個(gè)、5個(gè)、3個(gè)工作日縮至5個(gè)、3個(gè)、1個(gè)工作日。在監(jiān)管上則堅(jiān)持有所為、有所不為,慎用吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰手段,全面推行行政指導(dǎo)制度,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),建立向社會(huì)公開(kāi)的企業(yè)信用公示和查詢平臺(tái),而對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法行為將集中力量切實(shí)“嚴(yán)管”。
（來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)）
此次,企業(yè)名稱使用限制、企業(yè)住所使用證明限制、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍核定條件、公司股東(發(fā)起人)資格、省級(jí)企業(yè)集團(tuán)登記條件、境外投資者主體資格證明、個(gè)體業(yè)戶“免登記”范圍、戶外廣告發(fā)布登記等所有能放寬的政策,毫不保留地予以了放寬。
今后,企業(yè)名稱只要不與他人在先權(quán)利發(fā)生沖突、不涉及法律法規(guī)禁用條款,均允許使用；凡國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的,企業(yè)均可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)、居委會(huì)、村委會(huì)出具的住所使用證明即可辦理企業(yè)注冊(cè)登記；個(gè)人從事修鞋、修自行車、縫紉、衛(wèi)生保潔、小家電維修等生活便利行業(yè),低保特困家庭和殘疾人利用自有住房從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在農(nóng)村集市從事不涉及前置審批項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)商販,都可免予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
我省在全國(guó)省級(jí)工商層面首次提出允許個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及村委會(huì)、居委會(huì)等作為投資主體,設(shè)立公司制企業(yè)；首次明確股權(quán)、林權(quán)等可評(píng)估作價(jià)并能依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣資產(chǎn)可作為企業(yè)出資；首創(chuàng)實(shí)行戶外廣告“一地登記、全省發(fā)布”制度,下放外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批權(quán),并在全國(guó)率先對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份合作社的登記管理作出明確規(guī)定。
對(duì)能加以簡(jiǎn)化的手續(xù),我省壓縮到了最簡(jiǎn)便。非首次在我省設(shè)立公司的外國(guó)投資者和港澳臺(tái)居民,不再需要提交公證、認(rèn)證原件,只需提交備案復(fù)印件。除風(fēng)險(xiǎn)較大的領(lǐng)域和項(xiàng)目外,公司年檢免交審計(jì)報(bào)告,簡(jiǎn)化年檢程序并允許企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)分支機(jī)構(gòu)年檢資料,實(shí)行集中年檢。
對(duì)能降低的門檻,我省根據(jù)實(shí)際降到了最低。企業(yè)冠“山東”行政區(qū)劃名稱注冊(cè)資本一律降至300萬(wàn)元；冠“山東”行政區(qū)劃的企業(yè)集團(tuán)母公司注冊(cè)資本由5000萬(wàn)元降至1000萬(wàn)元,母子公司注冊(cè)資本由1億元降至2000萬(wàn)元。
30條措施中,體現(xiàn)降低門檻的共15條,另15條則重在改進(jìn)方式、提升行政效能及強(qiáng)化監(jiān)管。今后,企業(yè)設(shè)立登記、變更登記、名稱核準(zhǔn)辦理時(shí)限將分別從7個(gè)、5個(gè)、3個(gè)工作日縮至5個(gè)、3個(gè)、1個(gè)工作日。在監(jiān)管上則堅(jiān)持有所為、有所不為,慎用吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照處罰手段,全面推行行政指導(dǎo)制度,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),建立向社會(huì)公開(kāi)的企業(yè)信用公示和查詢平臺(tái),而對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法行為將集中力量切實(shí)“嚴(yán)管”。
（來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)）
